宫存奥和合蒙市的市委书记马宝友，市长王子正，公安局长田春庆，四个人开始在阵前紧急磋商，面对如此复杂的局面，应该怎么办？
宫存奥再次求证田春庆说：“老田，你是不是确认，恐怖分子就隐藏在这个维加子镇辖区内？”
田春庆说：“经过我们缜密侦查，可以确定，在我们合蒙市连续制造四起恐怖案件的犯罪分子，就藏身在这个维加子镇内，不然的话，他们也不会煽动群众阻挡我们抓获犯罪分子，经过我们各种侦查手段得知，这帮犯罪分子，平常藏身的地方，主要是集中在维加子镇的三个村子里，有他们平常开会的居所，而且，最为棘手的是，这帮按突厥的恐怖组织，有着政治目标，妄图是想让甘南独立，从祖国版图上分裂出去，是有境外敌对势力渗透的！他们更为高明的一招是，竟然是学会了游击战的精髓，善于发动愚昧驱使渗透当地的老百姓，广泛的发动群众，把恐怖分子和群众混迹在一起，也就是说，藏身于民，这里的民众，大都已经被他们同化了，所以呢，对我们警察非常反感和敌视，甚至采取武力对抗！这对我们的剿匪工作，带来很大的麻烦。“
看来，继承老一辈革命家的游击战的精髓，不是我们好人在继承，坏人也在继承发扬。
市长王子正接着说：“恐怖分子的这一招很高明，去年，我们有两个警察，曾经进入过这个维加子镇，不料，竟然遭受到了黑枪射击，致使我们一名干警当场牺牲，事后，经过调查，竟然是村子里一名12岁的儿童所为。也就是说，这一区域的群众，已经全部被同化了，他们渗透的非常厉害。“
书记马宝友说：“眼下的情况是，我们的公安武警，想要进入这个维加子镇侦查和抓人，必须要过这里的群众一关，而且，他们说是群众，也是恐怖分子的帮凶，其实，已经和恐怖分子无疑了。而且，最为严重的是，当断不断，必受其乱，眼下，我们的警力已经被阻在道路上，而对方的人是越聚越多，一旦他们的人更多了，将会助长他们的嚣张气焰，甚至他们会采取暴力，冲击我们的警车。“
宫存奥思考了下，他也感到十分为难，他又出去看了下，去往维加子镇的道路上，前方果然聚集了更多的当地的老百姓，他们有的手持木棒，有的手持砖块，啤酒瓶，严阵以待，坚决和警察对峙。粗略计算了下，足足有200人多。
如果宫存奥下达强制行进的话，势必会造成更大的流血冲突，后果将是十分严重的！
可是，眼前的这帮披着老百姓外衣的家伙，大都是恐怖分子的帮凶，甚至恐怖分子就隐藏在他们中间，煽动和驱使百姓对抗。
宫存奥毕竟是唐诚身边的人，他有着唐诚一般的魄力，他回到阵前指挥部里，决心到：“是到了该下决心的时候了，如果继续僵持，将会产生更为严重的后果，给他们喊话，下达最后通牒，在制定时间之内，拒不撤离该区域的话，一律逮捕，拒捕的一律就地正法。“
宫存奥的魄力真是不小，竟然也是一个干大事的人！
但是，市委书记马宝友看到宫存奥真是动真格的，如果真是动了真格的，那将是伤亡上百人，甚至是上千人的案件，这个责任太大，他唯恐承担不起！马宝友随即反对宫存奥的建议，马宝友反对说：“宫厅长，不行啊！我们如果真是强攻的话，那死伤无数，伤亡人数，将会比恐怖分子作案的伤亡人数还要大！这里的居民，早年都是土匪出身，好斗凶狠，宁死不降，会造成更大的流血牺牲的！虽然他们中间有恐怖分子，也大都是恐怖分子的帮凶，可是，他们目前的外衣毕竟是披着公民的外衣啊！我不主张强攻，还是以说服教育，不要为我们为敌，劝解他们主动离开为上策。”
田春庆也说：“是啊，我同意马书记的意见。如果我们强攻，势必会造成更大的流血冲突。这个责任太大。“
宫存奥看看王子正，王市长说：“我倒是倾向于宫厅长的意见，如果我们不强攻，就这样被阻挡在这里，于事无补，只会将来更加助长他们犯罪分子的嚣张气焰。“
可是，马宝友不同意强攻，那样牺牲的代价太大。合蒙市公安局长田春庆倒是支持马宝友的意见，不赞成强攻，如果真是强制的话，万一是这些个人不退，那一定就会酿成流血事故。
马宝友说：“万一是酿成了很严重的流血事故，恐怕不是你我这些个人能够承担的起的。“
田春庆说：“还是抓紧时间上报甘南省委吧，由省里决定。“
宫存奥同意把情况上报，但是，宫存奥说：“我们是现场负责的，中央和省委领导都不在现场，最能了解现场情况的是我们，最容易平息事件的也是我们啊！上报情况，领导要是亲自来的话，也需要一个时间啊，而我们这里的情况是刻不容缓啊！“
马宝友反驳说：“宫厅长，事情太大，我们如果是拍板决定了，万一是出了大事，我们承担不起啊！“
现场负责处置的几名领导人，意见产生了分歧，只好抓紧时间把情况上报给省委。宫存奥也上报给唐诚。唐诚听后，也感到问题有点棘手。
唐诚没有亲临现场，也很难做出决定。
周希良也得到了合蒙市的情况汇报，周希良思考了下，这种事，他也不敢承担责任，他就把唐诚叫到了他的办公室，关上门，两人商议，应该如何处置合蒙市维加子镇的问题。
唐诚想想说：“对于恐怖分子和犯罪分子，我是主张要用铁的手腕进行打击，坚决不能姑息迁就，现在，合蒙市的反动势力越来越猖狂，敌对势力渗透的越来越危险，这就是我们姑息迁就的结果，不能再养虎为患了，不然的话，将来，整个合蒙市都会很危险，他们会把整个合蒙市变成他们的根据地和乐土的！我想，要用凛冽的手段去打击，坚决肃清这里的反动势力，斩草除根，肃清影响。”
周希良听完唐诚的话语，周希良的心中立时盘算。其实呢，周希良内心是不愿意做出这种决定的，不管是右，还是左，不管是纵，还是杀，他都感到十分棘手，万一是强攻，大开杀戒，那样的话，可能会造成更大的流血事件，会杀死很多人，他害怕这个影响，会波及到海外，更为影响到他的仕途。所以，这几年，他一直对于合蒙市和甘南省边疆的恐怖袭击犯罪分子，采取比较温和的政策，以劝解，或者是再没有大的冲突下，予以打击，或者是重于防范，在恐怖分子身份得到确认，最好是在他们犯罪过程中予以枪毙。但是，犯罪分子又很狡猾。
周希良说：“这样吧，唐诚，我的意见，你把省里的工作暂时的放一放，你还是抓紧时间赶往合蒙市，第一线去处置吧。”
周希良这一招很会自保，万一是出了责任，需要承担的时候，他可以把唐诚抬出来作为挡箭牌替死鬼。但是万一是唐诚有功了，他也不损失，也算是他的一份功劳。
但是，在这个危险时刻，唐诚没有推辞，更没有想到个人的荣辱得失，要把国家利益放在第一位。唐诚慨然应允，立即动身，飞往合蒙市，周希良让军区，调派部分军力，先有四架军用直升机，火速送唐诚去现场。
而就在唐诚决定要去合蒙市的时候，当地的维加子镇，现场已经又发生了严重情况。
维加子镇内的老百姓和群众，在恐怖分子的煽动驱使下，开始越聚集越多，胆大的开始主动的攻击警察和警察，事件有演变成为动乱的预兆。